Marché du spectacle : les effets économiques de la licence
Le 27 juillet 2026, la publication de l’arrêté n° 0750 du 14 octobre 2025 encadrant les spectacles vivants en Côte d'Ivoire a suscité de vives réactions. Le texte impose une licence d'entrepreneur payante pour structurer le secteur.
La réforme des licences ne fait pas l’unanimité dans le milieu des acteurs culturels. Et pourtant, le véritable enjeu est celui de la professionnalisation d'un secteur qui perd chaque année, des centaines de millions de francs CFA. Selon l'étude relative au régime fiscal et douanier des Industries culturelles et créatives (ICC) en Côte d'Ivoire, le secteur affichait un chiffre d'affaires moyen de 140 milliards de FCFA entre 2018 et 2020, avec 762 entreprises recensées en 2020. Mais plus de 98% de ce chiffre été réalisé à Abidjan, qui ne représentait que 74 % des recettes fiscales en 2020 (37 % en 2018 et 38 % en 2019). Dans le même temps, les recettes fiscales passaient de 67,374 milliards FCFA en 2018 à 17,084 milliards en 2020, soit une chute de près de 75%.
Pour Dr Elvis Adjaffi, Directeur des affaires juridiques et de la coopération au ministère de la Culture et de la Francophonie, ce décalage s'explique par l'absence de cadre. La réglementation issue des spectacles vivants n'est qu'une réponse à la demande formulée par les acteurs eux-mêmes depuis plus de 25 ans. Dès que la loi de 2007 sur le droit d'auteur est sortie, les consultations ont commencé pour aboutir au décret de 2021.
« C'est d'abord une réponse à la demande des acteurs. Professionnaliser leur secteur, c'est d'abord sécuriser leurs investissements, sécuriser le public, garantir de meilleurs spectacles et bien sûr permettre à ceux qui ont décidé d'en faire un métier, de vivre décemment de leur art », assure l’expert.
La culture contribue à environ 4,7% du PIB, selon l'étude relative au régime fiscal et douanier des ICC. « Le but est de permettre qu'elle atteigne au moins 6% du Produit Intérieur Brut en 2030, raison pour laquelle la culture est inscrite au pilier numéro 3 du Plan National de Développement 2026-2030 », confie Dr Adjaffi.
Aussi, il précise que ce n'est pas le paiement des frais des licences qui va augmenter, mais c'est la contribution et la professionnalisation qui va déclencher tout le mécanisme. Concrètement, la licence doit permettre d'identifier les entreprises, de les rendre éligibles aux dispositifs de financement, de créer des emplois formels et de mesurer enfin le poids réel du secteur.
Une ambition de structuration portée par la politique culturelle depuis 2014
La ministre de la Culture, Françoise Remarck, reprend la même logique. Pour elle, la licence d'entrepreneur de spectacles vivants n'est pas une contrainte punitive. Elle est une reconnaissance officielle, un outil de crédibilité, de sécurisation de l'activité. “Aujourd'hui, en obligeant les producteurs internationaux à s'attacher les services d'un producteur local pour organiser les spectacles, on a la capacité d'attirer de gros spectacles et de permettre l'émergence des champions nationaux”, fait-elle savoir.
Sorti du décret n°2021-622 du 20 octobre 2021 et adossé à la loi n°2014-425 du 14 juillet 2014 sur la politique culturelle nationale, l’arrêté institue trois catégories de licences. La licence A pour les exploitants de lieux, avec quatre paliers selon la jauge, de 150 000 FCFA à 1 million FCFA. La licence B pour les producteurs et entrepreneurs de spectacles, 5 millions FCFA. La licence C pour les diffuseurs, 4,5 millions FCFA. Pour les deux dernières catégories s'ajoute une caution bancaire de 5 millions FCFA. Le texte précise aussi que tout organisateur étranger doit s’associer à un partenaire ivoirien titulaire d’une licence.
Cette réglementation aujourd'hui en vigueur est considérée par des faitières telle l’Association des promoteurs de spectacles de Côte d’Ivoire (APROS-CI), comme une réponse à une longue attente de professionnalisation du secteur. « Avant, c’était la cacophonie… Quelqu’un qui a 200 millions de FCFA fait venir un artiste, et quand ça se passe mal, ce sont toujours les promoteurs locaux qu’on accuse. C’est pourquoi je me réjouis de cette réforme», souligne Victor Yapobi, président de l’APROS-CI.
D’autres organisateurs se montrent cependant plus circonspects. Asko de Monaco, à la tête de l'Association des promoteurs de Yopougon (APROCY), explique avoir d’abord craint d’être visé par l’arrêté, avant que le ministère ne lui précise qu’ils n’en font pas partie, car ne sont pris en compte que les promoteurs des grands évènements. Lui et d’autres promoteurs réclament d’être mieux informés et reconnus. « Nous souhaitons être professionnels, voulons être pris en compte aussi. Déjà, sans être pris en compte, nous payons nos impôts », insiste Asko. Les promoteurs indépendants souhaitent ainsi que l'État clarifie leur statut juridique et reconnaisse officiellement leur activité, afin de leur permettre d'exercer dans un cadre professionnel légalement défini.
Au-delà du débat, la Côte d’Ivoire a également inscrit la culture au cœur de son plan de développement 2026-2030. L'Etat mise sur une sortie de l’informel pour augmenter les recettes fiscales du secteur. Si les engagements sont tenus et les contrôles appliqués, la licence pourrait ainsi permettre au spectacle vivant de devenir un vecteur de croissance économique durable pour le pays.